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betway官方下载吐鲁番金沙山风景旅游区建设项目建议书

点击数:6032013-11-22 16:06:14 来源:

第一章  总 论
1.1 项目概述
1.1.1 项目名称:betway官方下载吐鲁番金沙山风景旅游区建设项目
1.1.2 建设地点:betway官方下载吐鲁番地区鄯善县
1.1.3 建设单位:betway官方下载天山天池旅游股份有限公司
1.1.4 建设内容:旅游服务设施、游乐设施及基础设施等
1.1.5 项目负责人:鲁志荣
1.1.6 项目总投资: 4963.94万元

1.2 项目背景及建设必要性
1.2.1 项目背景
金沙山风景旅游区地处吐鲁番地区鄯善县,鄯善县位于betway官方下载维吾尔自治区东部,天山东段博格达峰南麓、吐鲁番盆地东缘。县境东面与哈密地区接壤,西连中国优秀旅游城市—吐鲁番市,南毗被誉为华夏第一大县的—巴音郭楞蒙古自治州若羌县,北面是昌吉州的奇台县和木垒县。鄯善县人口18.9万,面积38300平方公里,辖5镇5乡,县人民政府驻鄯善镇。县域有兰新铁路、312国道过境。
鄯善县以哈密瓜的真正故乡而闻名于世,有“妙甲于西域”的美誉。该县工业主要有采矿、冶炼、无机盐化工、石油化工、建材、煤炭、棉纺、葡萄加工等。农业的主要以种植哈密瓜、葡萄、玉米、长绒棉等,名品有早熟哈密瓜、优质吐鲁番葡萄干、长绒棉等。养殖业以羊为主。
在旅游资源方面有人文景观阿萨吾开斐麻扎、春秋战国古墓、额敏和卓郡王王府遗址、吐峪沟千佛洞、鲁克沁王爷台等一大批名胜古迹。自然景观有库木塔格沙漠等。
改革开放十多年来,鄯善县经济飞速发展。特别是国家西部开发战略的实施,以及自治区“一黑一白”的经济发展战略,为鄯善县资源优势向经济优势的转化提供了极好的机遇。鄯善县作为西部新兴的石油工业基地、吐哈油田的主战场,在县委和县政府的带领下,经过全县各族人民群众的共同努力,鄯善县先后获得中国哈密瓜之乡、中国100个水果总产量最高县市第33位、全国民族团结进步模范县、自治区黄金生产吨金县、自治区级精神文明建设文明县、科技兴新先进县、文化建设先进县、民族艺术之乡等荣誉称号。目前鄯善县城市经济繁荣、政治稳定、民族团结、社会进步。1999年,全县实现国内生产总值392441万元,人均国内生产总值为19632元,仅次于克拉玛依市,列全疆第二位。同时鄯善县还是全国经济百强县之一。
在世界海拔最低的盆地--betway官方下载吐鲁番盆地的鄯善县城南部有一片被当地人称作“库木塔格”(维吾尔语“沙山”之意)的地方,这片沙漠东西长62公里、南北最宽处40公里,总面积达1880平方公里。是betway官方下载沙漠戈壁地形的典型代表。这里地貌类别齐全、沙丘轮廓清晰,附近的绿洲上还有丰富的历史文化遗址、遗迹和多彩的民族风情与社会风貌。同时鄯善是古“丝绸之路”上的要冲,公元五世纪曾经成为楼兰古国的都城。那时每年农历六月初一,郡王都要组织各族群众云集沙山,参加摔跤、赛马、拔河、赛跑;人们还围着篝火,跳着欢快的民族舞蹈。在沙山脚下狂欢的风俗一直延续至今。规划金沙山风景旅游区建设项目具体位置在该县辟展乡境内,北侧紧靠鄯善县城,交通便捷。平均海拔300m,是利用库木塔格北缘绿洲接触带的特殊地里环境建立的一个风景旅游区。计划该项目的建设不但是作为旅游胜地进行建设,同时还将作为一个巨大的防沙治沙工程进行建设。县林业部门将沿着沙山边缘种植林带防沙固沙,抵御风沙对县城的侵袭。从地理位置看,金沙山风景旅游区不但处在我国旅游热点地区——吐鲁番地区,而且处在乌鲁木齐—吐鲁番—敦煌旅游热线上,交通便利,每年有50多万游客过境。作为中国唯一的沙漠生态风景旅游区未来发展前景广阔。
同时,吐鲁番地区作为历史上著名的古丝绸之路的重镇,长期以来都是东西方文化交融汇通之地,绵延数千年的历史长河,为吐鲁番地区留下许许多多宝贵的文化遗产,仅国家级重点文物保护单位就有5处,自治区级文物保护单位22处。有交河古城、高昌古城、苏公塔、柏孜克里克千佛洞、阿斯塔那古墓等古迹遗址,吐鲁番人民与大自然顽强抗争的极具特色的坎儿井、葡萄沟,集优美传说和强烈视觉反差效果的火焰山,有浓郁西部特色的库木塔格沙漠景观等等……,这些荡漾着古丝绸之路文化特色、极具地方民族特色和西部特色的景观吸引着众多游客。同时也为吐鲁番地区发展旅游业、开发金沙山风景旅游区,奠定了良好的基础。
随着西部大开发战略的实施,旅游业也迎来了新的发展机遇。在自治区提出的产业结构调整的四大重点中,就有一项是大力发展特色旅游业。在自治区旅游重点开发的“五区三线”中,就有以吐鲁番为主的古文化遗址旅游区。这一旅游区的深层次的发掘和开发,对本项目的发展提供了良好的契机。
由于我国西部大开发战略的实施,以及自治区人民政府将把betway官方下载建设成为我国西部重要旅游区、将旅游业作为自治区新的经济增长点的目标的确立实施,吐鲁番金沙山风景旅游区已具备了旅游产业加速启动的外部环境,同时也具有超常规发展旅游产业的综合优势。不但可以充分利用当地的旅游资源及知名度加快旅游业的启动,又可以依托作为吐鲁番地区中心城市的功能,将全区的旅游发展战略与本地的旅游资源开发有机的结合起来,形成有特色的旅游点和辐射力强的东疆旅游中心,从而促进全地区旅游业以及相关产业的发展。当地领导也正是基于此,认识到旅游业在促进当地经济发展方面的重要先导作用,加大了旅游工作力度,努力培育、促使旅游业成为当地经济的一个重要产业和新的经济增长点。并制定了投资开发旅游相关政策,为当地旅游业的合法、有序、可持续发展奠定了基础。更在充分挖掘、逐步开发旅游资源,大力发展旅游业的前提下,经与betway官方下载天山天池旅游股份有限公司共同调研,提出了进行本项目建设的设想。并提出未来把金沙山风景旅游区发展建设成为中国最突出的沙漠生态风景旅游区的宏伟蓝图。
目前吐鲁番地区的旅游业正处于发展阶段,在旅游接待方面,根据旅游局提供的资料,2000年全地区有旅游接待宾馆饭店55家,接待能力约6500—7000张,当年接待游客人数约为60万人次。而金沙山风景旅游区接待的游客人数为5万人。
1.2.2 鄯善县概况
(项目建设区紧挨鄯善县城,建设区主要地理、气候等参数基本与鄯善县相同)
1、地理位置:鄯善县地处北纬41°12′~43°33′,东经89°30′~91°54′。县域东西宽约190公里,南北长约250公里,总面积3.98万平方公里。县城距首府乌鲁木齐的公路里程为274公里,距吐鲁番市公路里程为94公里。
2、交通条件:公路方面有国道312过境,铁路方面有兰新铁路穿越县境、民航方面有旅游空中动脉乌鲁木齐—鄯善—敦煌专用航班机场。县内交通从县城到各乡、镇和村,均系沥青路面,县境内交通网络健全。
3、地形地貌:鄯善县三面环山,境内北部有东天山,南部有觉罗塔克山,中部有闻名世界的火焰山,一面临近世界海平面最低点的艾丁湖(-153米)。天山带海拔为3500~4100米,觉罗塔克山海拔为600~1500米,火焰山海拔为230~500米。全境地形分为六大块,各部分名称及所占比例分别为,火焰山7.30%、南戈壁和觉罗塔克山64.6%、沙山沙漠10.7%、天山以南及火焰山的戈壁带9.4%、平原占2.3%、盐碱土地占5.7%。地势呈东北高,西南低,坡度缓平的倾斜面。
4、气候特点:鄯善县地处中纬度的亚洲腹地,远离海洋,北部又有高山屏障阻隔北方冷湿气流,属于典型的温带气候区。主要气候特点是:四季分明,夏季炎热,冬季寒冷,春季升温迅速,秋季降温快;降水稀少,气候干燥;热量丰富,光照充足,无霜期长;昼夜温差大,风沙较多;每年都有8级以上风暴,危害较重。主要气象参数为,年均日照时数2900~3100小时,年平均气温5.7℃~14.4℃,最冷月(一月)平均气温-9.8℃~-11.9℃,最热月(七月)平均气温20.4℃~33.0℃,极端最高气温48.0℃,极端最低气温-29.9℃,平均日较差为14.3℃~15.8℃,无霜期(以火焰山为界,分为山南区、山北区、天山区,下同)山南区为195天、山北区为180天、天山区为152天,年平均降水量山南区为17.8毫米、山北区为25.5毫米,年平均蒸发量山南区为3216.6毫米、山北区为2571.8毫米、天山区为1728毫米,最大积雪深度火焰山南北均为18厘米,年平均风速1.5~4.8米/秒。百里风区(县域东北部小草湖至西盐池一带)非定时出现的最大风速为40妙/米,可刮翻列车。
1.2.3 项目建设必要性
旅游业是产业关联度很大的行业,游客在旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱六大行为,可带动一大批与旅游相关的行业。现代旅游业经过半个世纪的营造已发展为世界第5大产业群,其就业覆盖面和乘数效应已雄踞各行业之首,1994年全世界旅游业总产值达3.4万亿美元,占世界总产值的10.19%,旅游消费占全世界总消费额的11%,而从事旅游业者占世界就业总人数的11.1%,旅游业的发展对交通、通讯、城市建设、商业、环保等行业的发展可起到巨大的促进、推动作用,据世界旅游组织资料统计,旅游业自身每增1元的收入,其相关行业就将增加4.3元的收入,每增加1名就业人员,相关行业就将增加5个就业机会。
旅游业作为关联度大的先导型产业,其功能是多方面的,第一,它是评判开放度的标尺,对外开放的窗口,促进人民交往的纽带和活的信息源;第二,旅游业是非贸易创汇产业的支柱,又是回笼货币平抑物价的杠杆之一,成为国家和地方财政收入的新财源;第三,旅游业是一项综合性很强的产业,能带动民航、交通、城建、通信、商业、服务业、旅游农业以及地方经济的发展;第四,在某些边疆、贫困区、旅游可以成为脱贫致富的一条捷径和新路;第五、旅游业能促进精神文明建设,提高人类生活质量,美化区域环境,使人们增强了解增进友谊;第六,旅游业是可持续发展的“朝阳产业”、大力发展旅游业对调整人与自然关系,建立良性生态系统,保证可持续发展,使资源得以科学合理良性持续利用具有积极意义。
大自然的恩泽与历史文化丰厚的遗存,使betway官方下载具有其独特的旅游资源,旅游资源是betway官方下载“一黑一白”之外拥有的另一种宝贵而丰富的经济资源。betway官方下载的旅游资源总量大,类型多、品质高、组合优。betway官方下载的旅游资源总量、旅游资源类型数量均居全国首位,充分利用这一独特资源,突出奇特的大漠景观和西部风情,积极开展旅游业,培育新的经济增长点,把资源优势转化为经济优势,进而保护自然环境和生态环境是十分必要的。
在金沙山风景旅游区进行开发建设,可发挥吐鲁番的旅游中心的作用,汇集吐鲁番地区多种自然、人文景观,向游人充分展示当地浓郁的西部风情。是当地旅游资源的精华所在。同时这里也是目前当地开展旅游活动具有一定规模、游客最为集中的区域。因此金沙山风景旅游区的开发建设,可以对当地旅游业发展起到以点带线,以线带面,全面振兴的促进作用。
1.3   可行性研究编制依据
1、国务院《风景区管理暂行条例》
2、原城乡建设环境保护部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》
3、中华人民共和国《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《土地管理法》、《文物保护法》
4、国家旅游局《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》
5、国家技术监督局《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/T 17775-1999
6、《betway官方下载维吾尔自治区旅游管理条例》
7、自治区计委、旅游局、中科院betway官方下载生地所《betway官方下载维吾尔自治区旅游业发展与布局规划》(1994—2010年)
8、国家旅游局、中科院地理研究所《中国旅游资源普查规范》
9、中国社科院旅游研究中心《betway官方下载维吾尔自治区吐鲁番地区旅游业发展总体规划》(2001—2020年)、《吐鲁番沙漠旅游区详细规划》
10、鄯善县人民政府《鄯善县国民经济社会发展“十五”规划》
11、鄯善县地方志编纂委员会《鄯善县志》
12、同济大学风景科学研究所、南京市园林规划设计院《betway官方下载鄯善沙山公园详细规划》
13、betway官方下载林业勘察设计院《鄯善库木塔格沙漠生态公园改扩建工程项目建议书》
14、《betway官方下载统计年鉴》(2000年)
15、betway官方下载鄯善县人民政府与betway官方下载天山天池旅游股份有限公司的投资合作协议书

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