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温泉乐园、刀条岭渡假村接待基地项目建议书

点击数:6542013-11-22 16:03:28 来源:

第一章 总 论
1.1 项目概述
项目名称:betway官方下载昌吉准噶尔大漠奇特景观旅游项目温泉乐园、刀条岭度假村接待基地
项目主管部门:昌吉州旅游局
建设单位:西域旅游开发股份有限公司
建设地点:betway官方下载吉木萨尔县、奇台县境内
项目主要功能和建设内容:本项目主要功能是依托项目所在地的旅游资源,经过开发建设,特别是基础设施的补充完善,成为准噶尔大漠奇特景观旅游项目的接待基地,同时也成为大漠奇特景观旅游线路中的重要景区。
主要建设内容:以保护生态为前题,根据项目所在地旅游资源的特点,尽量满足游客的需要,除重点建设必要的道路、供电、供水、排水、通讯、环保等基础设施及宾馆外,对参与性、娱乐性、观赏性等经营性项目只作一般性研究和策划,待今后投资落实以后,视投资落实数额多少再详细规划和研究,为今后进一步优化留有余地和空间。
项目主要经济技术指标:
项目总投资:9688万元,其中温泉乐园4956万元,刀条岭度假村4732万元。
年平均旅游收入:3500万元
年平均总成本:1523万元
年平均利润总额:1998.5万元
年平均利税总额2754万元
投资利润率:20.63%
投资利税率:28.43%
内部收益率:14.37%
客源预测量:2005年17.5万元,2010年27万人,2015年45.5万人
景区范围:温泉乐园20公顷,刀条岭度假村4800公顷
1.2 项目背景及建设必要性
旅游业是当今世界发展最快,前景最广的新兴产业之一,中央决定实施西部大开发战略,为加快我区旅游业发展提供了新的机遇,自治区党委、人民政府已决定将旅游业列为全区经济发展具有优势和潜力的产业。进一步解放思想,更新观念,切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识,充分利用我区的区位、资源和市场优势,尽快实现追赶型、跨越式发展,加快培育旅游支柱产业,利用旅游业对相关产业的带动作用,促进地区经济的总体发展,努力实现从旅游资源大区向旅游强区的跨越,具有很大的现实意义和深远的历史意义。
自治区具有丰富而独特的旅游资源,发展旅游业的前景十分广阔。昌吉州党委和人民政府为了认真贯彻自治区党委、人民政府“关于进一步加快旅游业发展的决定”,结合昌吉州旅游发展实际情况。积极组织昌吉州计划、旅游等部门编制全州《旅游发展规划》和《准噶尔大漠奇特景观旅游项目建设规划和可研报告》,经自治区计委组织评审,一致认为,昌吉州准噶尔大漠奇特景观旅游资源丰富,景观奇特。硅化木数量、规模、品质为世界之最。北庭大都护府、西大寺遗址为国家重点保护文物,有悠久的历史和丰富的文化内涵。恐龙沟、石钱滩、园石沟、五彩湾、魔鬼城、鸣沙山等地文景观国内独一无二,堪称地史博物馆,刀条岭森林公园风光秀丽,野花烂漫,绿草如茵、景观开阔神奇。上述景点都具有很高的开发价值。昌吉明确提出,利用国家实施西部大开发的机遇,依据昌吉州的地缘优势,以天池为龙头,加快昌吉州东三县(吉木萨尔、奇台、木垒)旅游资源的开发,以点带面,点线结合,尽快推出乌鲁木齐-天池-吉木萨尔-奇台-木垒一条新的旅游线路。近期旅游业要成为新的增长点,远期要达到支柱产业之一,最终实现将昌吉州建成旅游强州的目标。
准噶尔大漠奇特景观旅游项目于2000年已完成规划、可研和环评工作,当年自治区计委、旅游局已经批复。目前正在本着一次规划、分期实施、先易后难、首推精品的原则逐步实施。
准噶尔大漠奇特景观项目范围包括阜康、吉木萨尔、奇台、木垒四个县市,主要景点阜康市有天池,吉木萨尔县有北庭都护府、西大寺、千佛洞、野马中心、温泉乐园、狩猎场、梭梭林、五彩城,火烧山,奇台县有奇台县博物馆、硅化木园、恐龙沟、石钱滩、魔鬼城、半截沟、刀条岭,木垒县有鸣沙山、胡杨林、哈依娜泉、园石沟、带把石沟等22个景点。
本次要开发建设的温泉乐园和刀条岭度假村是上述22个景点中的其中2个,是准噶尔大漠奇特景观旅游项目中的2个子项目,同时也是为整个项目服务的2个接待基地。
[有关准噶尔大漠奇特景观旅游项目的详细情况,请参阅betway官方下载国际工程咨询公司和昌吉州国际工程咨询公司于2000年8月共同编制的该项目可研报告,在此不再重述。]
准噶尔大漠奇特景观旅游项目,由于景点多,横跨昌吉州东部四个县市,旅游线路较长,全部看完至少需要2-3天,因此需要设置2-3个旅游接待基地(中心),根据建设接待基地条件和游览时间分析,在温泉和刀条岭二个景区设置接待基地较为合适,理由如下:
一、温泉、刀条岭都适合建设度假村,资源依托条件较为理想。
二、从游客游览时间分析,第一天从乌鲁木齐出发,先游览天池,然后到吉木萨尔西大寺、北庭故城等县城附近几个景点,傍晚到刀条岭(距乌市260公里)。傍晚和早晨又是观看刀条岭自然风景的最佳时间。第二天从刀条岭出发走北线游览木垒及奇台其他景点,傍晚返回到温泉,泡个温泉浴,洗去一路旅途的疲劳,第三天可继续北上到喀纳斯湖游览或返回乌市。
三、从旅游路线的设置上形成一个环线,不必从原路返回,所以在乌-奇公路南北侧各选一个景点作为游客接待基地,从布局上也是十分合理的。
综上所述,为昌吉州东三县旅游基础设施明显改善,使准噶尔大漠奇特景观旅游路线早日推出,游客接待基地项目必须先行,因此,本项目的提出和建设是非必要的,对东三县旅游资源的开发必将起到推动和促进作用。
本项目的建设丰富了自治区推出的“乌鲁木齐-天池-克拉玛依-多伦古湖-喀纳斯湖”旅游线路的内容。符合自治区提出的“以丝绸之路”为主线,以“三线”为骨干,形成与国际接轨的大旅游线路网络。
1. 3建设年限及目标
本项目建设期2年,第1年主要建设基础设施项目,第二年建设经营性旅游项目。在项目实施阶段要认真贯彻落实招投标等有关规定,严格按基本建设程序办事,引入竞争机制,公开、公平、公正择优选择设计、施工、监理等单位。
建设目标:
温泉乐园:以保护生态为前题,以温泉浴疗保健康复为主,适当开发建设有利于健康的娱乐参与性项目和度假疗养设施,在大漠戈壁营造一片绿洲,成为设备先进、功能齐全的温泉疗养度假胜地。成为betway官方下载在旅游资源开发和生态环境保护方面都达到效益优良的成功范例。
近期目标为国家3A级景区,远期目标成为国家4A级风景区。
刀条岭度假区:坚持保护第一、合理开发的原则,近期目标为国家3A级景区,中期目标为国家4A级景区,自治区级风景名胜区,远期目标朝着国家级风景名胜区努力奋斗。
    1.4  编制依据
1、中华人民共和国《水利法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《森林法》、《草原法》;
2、betway官方下载维吾尔自治区《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》;
3、betway官方下载维吾尔自治区党委、政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》;
4、betway官方下载维吾尔自治区《旅游管理条例》、《旅游发展与布局规划》、《旅游发展纲要》;
5、betway官方下载昌吉回族自治州《旅游发展规划》;
6、自治区计委、旅游局对“昌吉州准噶尔大漠奇特景观旅游旅游区建设项目规划及可研报告”的批复;
参考资料:
1、昌吉州准噶尔大漠奇特景观旅游区建设项目规划及可行性研究报告
2、法国建筑师PA集团(广州联络处)编制的“吉木萨尔温泉乐园规划设计”
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